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        專業創造價值
        用心創造品質

        商務咨詢: 13157172672(方先生)

        鄭州市農貿市場設置與管理規范(試行)

        發布日期:2020-12-11 13:59:06   瀏覽量 :761
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        鄭州市農貿市場設置與管理規范(試行)


        一、范圍

          本規范規定了農貿市場設置與管理使用的術語和遵循的原則,規定了農貿市場選址、場內環境、建筑裝修、設施設備、場內布局、商品衛生質量、現場食品加工、品牌食品經營、市場管理、誠信經營、功能提升等應達到的要求。

          本規范適用于全市農貿市場的新建、改造與管理。

          二、術語和定義

          下列術語和定義適用于本規范。

          1.農貿市場

          以固定商位(包括攤位、店鋪、營業房等)和相應設施銷售各類農副產品的經營場所,主要銷售果蔬、肉禽蛋及其制品、水產品、乳制品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、糧油及其制品等。

          2.不可食用肉

          是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。

          3.廢棄物

          是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。

          三、  場地環境

         ?。ㄒ唬┻x址要求

          農貿市場選址應符合鄭州市農貿市場布局規劃。

          農貿市場設置應堅持以人為本的原則,符合交通、環保、消防等有關規定,與城區改造、居住區和社區商業建設相配套。

          以農貿市場外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

         ?。ǘ┙ㄖ?/p>

          鼓勵新建農貿市場選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。

          新建農貿市場土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結構。

          新建農貿市場應選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地,新建農貿市場單體建筑的層高不小于4.5米;場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4米。

          農貿市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場應設有運輸貨物的專用電梯。

         ?。ㄈ┟娣e

          農貿市場的面積根據規劃區域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。新建農貿市場建筑面積一般不應小于2000平方米,每處農貿市場的規模宜為2000—3000平方米。

          新建農貿市場配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。機動車停車位每百平方米0.8—1個,非機動車停車位每百平方米8個,停車場占商業用房面積的20%以上,中心城市市場的車位根據需要適當增加。

         ?。ㄋ模┭b修及場內布局

          農貿市場地面應鋪設防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃 不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應采用燃燒性能為A級的裝修材料;市場內經營者字號標牌應統一規范。按照商品種類劃行歸市設置交易區。同類商品區域要相對集中,分區要標志清晰。

          四、設施設備

         ?。ㄒ唬┙o排水設施

          1.供水設施

          場內經營用水應保證足夠的水量、水壓,衛生應符合國家《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)的要求,設施配置符合國家節約用水的規定。提倡在保證滿足用水衛生標準的條件下使用循環用水。

          水產區供水到商位,肉類區供水到經營區,熟食經營區專間供水到加工間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。

          場內要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設備設施。

          2.排水設施

          場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統,并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。

          購物通道下水道必須設計為暗道,防止異味上傳,不可以設明溝。

          柜臺外地面排水槽寬度0.08米—0.1米,深度0.03米—0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。

          污水排放系統應當按環保要求設置過濾處理設施,符合相關的標準和規定。

         ?。ǘ┕╇娫O施

          應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。有條件的應單獨設置配電室。

          各經營區域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產區域使用防水插座。

          市場內環境照明供電設施配置應符合《建筑設計照明標準》(GB 50034-2013)的規定。柜臺(操作臺)上方燈照度應達到100勒克斯,肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于200勒克斯。場內通道應配備照明燈,各出入口應設置應急燈。

         ?。ㄈ┩L設施

          建筑面積在2000平方米以上的新建農貿市場應安裝不低于5000瓦功率的低噪音排風機,2000平方米以上的每增加100平方米相應增加300瓦排風機設備,排風機口布局的應按國家或地方環保要求設置。

          場內窗戶的設施應保證空氣能夠順暢對流。

          需要實施溫控的食品專間須配置相應的通風及溫控設施。

         ?。ㄋ模┬l生設施

          農貿市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾桶(箱)。

          農貿市場應按《城市公共廁所衛生標準》(GB/T17217)的要求建設二類以上公共衛生間,不得設在熟食經營區域附近。

         ?。ㄎ澹┫腊踩O施

          建筑消防設施應符合《建筑設計防火規范》(GBJ16)和《建筑內部裝修防火設計規范》(GB50222-95)的要求;農貿市場應按照《商店購物環境與營銷設計要求》(GB/T17110-2008)規定標準配置滅火器材。

          不得在市場交易場地設置生活用電和液化氣設施。

         ?。I業設施

          1.柜臺

          攤位柜臺應按不同品類經營需要統一制作,柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。

        柜臺高度宜為0.7—0.8米。柜臺立面應貼墻面磚,柜臺靠通道外側邊沿應設擋水凸邊,高度不低于5厘米。柜臺內應留有同一位置擺放電子秤,電子秤設置位置應便于消費者查看。

        冷凍、冰鮮水產品、鮮肉柜臺應采用不銹鋼臺面,活魚攤位外設隔水墻,隔水墻應高于魚池(盆)上沿20厘米。

        每個攤位應設置經營信息公示屏,內容包含商戶信息、經營承諾、價格公開、檢測公示、消費提醒、公益宣傳等。

          2.冷藏設施

          商品保質保鮮有溫度要求的,應采用溫控設備或采取相應的措施,做到貨到即時存入冷藏、冷凍設施,保證商品陳列、銷售與加工、運輸環節形成的冷鏈不脫節。

          冷凍肉及冷凍水產品應配備低溫冷柜,冰鮮水產品應配備冰臺。經營冷卻肉應配備冷藏柜,溫度保持在攝氏0℃—7℃。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。

          農貿市場應設置冷藏室,有條件的農貿市場宜設置冷藏保鮮設施或攝氏25℃以下的商品整理間。

          五、商品管理

         ?。ㄒ唬┻M貨管理

          市場建立來源可追溯、去向可查證、責任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系,提高流通主體的安全責任意識,增強食品質量安全保障水平。

            場內商品進貨商應向供貨商索取產品的來源地證明、質量認證證書或商品檢驗檢測合格證。

          蔬菜宜從當地“場地掛鉤”的批發市場或從農產品生產基地進貨。

          鮮肉類必須從當地定點屠宰廠進貨或從場內掛鉤的批發市場進貨,并附有與貨物相符的檢疫檢驗合格證明。

          未實行定點的鮮牛、羊肉等,必須經檢驗合格后方可上市銷售。

          水產品進貨應有產地質量檢測機構核發的產品合格證或批發市場提供的產品合格證明。

          豆制品和熟食制品必須向有營業資質和衛生許可的生產、經銷企業進貨,市場應索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。

          其他食品進貨應有與貨相符的食品衛生合格證明。

          市場應每天核對進貨商品與商品檢疫檢驗合格單(證),發現問題及時處理。

          質檢人員應對各種單證進行真偽及有效期驗證,對初次入場的經營者資質證明及其商品質量證書原件應留復印件存檔,建立可追溯機制。

         ?。ǘ┤胧袡z測

          農貿市場應設置農產品檢測室,根據需要配置快速檢測設備,并對入市蔬菜、水果等的有機磷類氨基甲酸脂類農藥殘留含量進行監測。

         ?。ㄈ┝悠非逋?/p>

          場內經營的商品出現有毒、有害、過期、變質等質量衛生問題時,應及時下架封存,并報食品質量監管部門處理,建立不合格商品退市機制。

         ?。ㄋ模┙麪I項目

          農貿市場內禁止銷售國家規定的野生保護動植物;禁止生產、加工和經營衛生不符合食品衛生管理規定的禁營商品;嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不符合食品安全衛生要求的肉類及其制成品;禁止銷售其它不能在農貿市場加工銷售的食品。

         ?。ㄎ澹┝闶奂庸?/p>

          散裝蔬菜上柜前應做潔凈整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應使用保鮮膜包裝,需捆扎的應使用無毒材料捆扎。

          熟食鹵品的整理加工,肉類統貨的分割剔骨,鮮活、冰鮮水產品的現場去頭、去內臟、去鱗等加工服務,應使用符合衛生安全要求的刀具、刮器、絞肉機、容器等并在符合衛生要求的操作臺(板)上進行。

          農貿市場內進行食品現場生產、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必須符合《中華人民共和國食品安全法》的規定。

         ?。┥唐逢惲?/p>

          1.蔬菜類

          蔬菜上柜銷售前應加工整理,排列整齊,分類陳列。

          預包裝蔬菜排放應保持新鮮,整齊美觀,方便銷售。

          2.鮮凍肉類

          鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區,其經營場地內必須設有溫控設施,其區域溫度不高于攝氏25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質,保管時間根據季節確定。

          肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質。

          肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內,由市場管理部門按有關要求集中處理。

          3.水產品類

          冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。

          水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

          4.豆制品類

          豆制品須分類陳列,擺放整齊。

          豆制品銷售前后必須做好設施設備、及周圍環境的清潔衛生工作,未銷售完的豆制品應放入冷藏設施中貯藏。

          5.熟食鹵品

          生、熟食品應分開放置,制作原料應符合食品衛生要求。

          室內應配備消毒設備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調等設施,并符合食品衛生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施,并做到無鼠、無蠅侵害。

          熟食銷售人員嚴禁直接用手接觸食品。

          6.醬腌菜類

          直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售,并配備防蠅、防鼠等設施,做到無鼠、蠅侵害。

          嚴禁用手直接接觸食品。

          7.清真食品

          清真食品專柜的設置與運作必須符合國家和有關民族政策。

        經營清真類食品應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。

        8.活禽類

        經營要相對獨立,與其它經營區域隔開,相隔間距不得小于5米。

         ?。ㄆ撸┌b

          農貿市場內禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,應使用無毒、可降解的環保型包裝材料,不應使用黑色或深色有毒厚質、非食用和非環保型塑料袋。實行塑料購物袋有償使用制度,明碼標價。

          腌制品應使用食用盛器,嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。

          肉、魚、豆制品、腌制品及熟食鹵品應采用食品袋包裝。

          經營的預包裝商品,其標簽應符合《預包裝食品標簽通則》(GB7718-2011)的規定。

          六、衛生管理

         ?。ㄒ唬┉h境衛生

          農貿市場的環境衛生應符合《食品生產通用衛生規范》(GB14881-2013)的要求。

          農貿市場應保持地面干燥、清潔,場內無異味。農貿市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。

          對不可食用品應有專人負責集中回收,統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場內購物環境整潔有序。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由農貿市場集中收集并及時處理。

          場內衛生實行區域包干,明確包干責任人;場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度,應設有專職衛生監督人員和日常保潔人員。

         ?。ǘ┰O施衛生要求

        鮮肉類、水產品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒,并按規定位置加蓋存放。

        活禽區按照“獨立分區、隔離封閉、通風排水設施完善”標準設置,現場宰殺即宰即清,定期進行清洗、消毒。

          活水魚蓄養池應用消毒水定期進行清洗、消毒,其他蓄養用具應定期清洗。

          農貿市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱(桶)。

         ?。ㄈ臉I人員衛生要求

          農貿市場應設有專職食品安全管理監督人員,并指定一名負責人為食品安全責任人,建立從業人員衛生管理制度,每個相關從業人員均應持有有效的健康證。

          熟食銷售及加工人員的個人衛生與健康狀況應符合《食品生產通用衛生規范》(GB14881-2013)的有關規定。

          七、市場管理規范

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          1.農貿市場應當制定內部管理制度,包括:農貿市場管理人員工作制度、農貿市場管理人員崗位目標責任制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、農貿市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環境衛生管理制度等。

          2.農貿市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

         ?。ǘ┳C照管理

          1.場內的經營者必須持有有效營業執照(農民出售自產農副產品除外),經營豆制品和副食品等還必須同時領取食品經營許可證,不許無照經營,或超范圍經營。

          2.隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證(單),應由場內經營者自行保存備查。

         ?。ㄈ﹥r格管理

          1.銷售各類商品應當按國家有關規定實行明碼標價,標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。

          2.禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。

         ?。ㄋ模┯嬃抗芾?/p>

          1.市場內必須使用符合國家標準的計量器具,加強管理,定期校驗,并向當地質量技術監督部門申報備案。按期做好每年兩次的計量器具強制檢定工作。

          2.票據、票證、商品標識、價目表等應當正確使用國家法定計量單位。

         ?。ㄎ澹┤藛T培訓

          1.農貿市場管理人員應按照職責分別參加有關部門組織的培訓或輪訓,提升崗位履職服務能力。

          2.農貿市場應建立經營者食品衛生及業務規范培訓機制。

         ?。┕卜?/p>

          1.農貿市場應設立市場服務管理辦公室、服務臺、廣播設施、顧客休息、設立健康教育及文明誠信經營宣傳欄、社會主義核心價值觀公益宣傳欄、公示欄、導圖欄、供應區域標志、農產品檢測公示、質量追溯查詢、公平秤等服務設施,有條件的市場可設立價格行情顯示屏。

          2.農貿市場應在顯著位置設置投訴箱,公布投訴電話,投訴處理應制度化,盡量現場解決,使顧客造成實質性損失的,農貿市場應實行先行賠償制度。

          3.農貿市場應建立服務監督機制,定期對消費者進行滿意度抽樣調查,征詢消費者對農貿市場的意見和建議,及時改進。

         ?。ㄆ撸┬庞霉芾?/p>

          1.農貿市場應建立場內經營者誠信經營檔案,公開、公平、公正地管理場內經營者。

          2.場內經營者應誠信經營,培育良好的社會信譽,自覺抵制欺詐、違規經營、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發生。

        3.市場舉辦者應開展優秀經營戶或誠信經營戶的評選表彰活動。對信譽差的經營者進行曝光公示,情節嚴重的,可以清退出場。

        八、功能提升

        1.利用互聯網和物聯網平臺,設立網上市場,推行銀聯卡、一卡通、微信、支付寶等支付方式,完善物流配送功能,實現線上線下融合發展,利用大數據、云計算等手段,發展智慧農貿市場,提升農貿市場服務保障民生的競爭力。

        2.設立農民合作社、自產自銷、平價自營等專區,實現產銷有效對接,真正解決農民“賣菜難”和市民“買菜難”。

        3.設立托老托幼、維修縫補、中央廚房、來料加工、烹調體驗、二手交易、收發代理等功能區,完善便民利民服務功能。

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